青砖黛瓦的露天小院里，炭炉上的茶壶冒着氤氲热气，三五好友坐在一起谈笑。古朴的炊具和诱人的小吃，加上庭院内绿意盎然的景观，将“氛围感”迅速拉满。“有种远离城市喧嚣的悠闲。”来自广州的林女士在石坪村体验围炉煮茶后，拍照发朋友圈分享。

　　石坪村是清远市连山壮族瑶族自治县永和镇桂联村下辖的自然村，就在两年前，这里还饱受土地闲置、房空、人荒等问题的困扰。如今，经过整村运营，石坪村不仅村容村貌焕然一新，更有新产业新业态蓬勃发展，实现寸土生寸金。这一切都源于一项改革探索。

　　2022年以来，连山按照“农文旅体康”融合发展的构思，引入社会资本开展合作运营，通过流转、入股、托管等多种方式，在石坪村探索农村“三地活化”改革，系统盘活农村承包地、宅基地和农村集体经营性建设用地“三块地”，推动山区农村把生态优势转化为经济优势，激发全面推进乡村振兴新动能，为促进城乡区域协调发展提供了新思路、打造了新样板。

　　化零为整

　　生态资源“握指成拳”

　　石坪村曾经只有瓦房旧居，全村仅300多人，外出务工人员就占了30%以上。

　　桂联村党总支书记、村委会主任邓秀清介绍，随着村民生活水平提高，石坪村村民都建了新房，30多栋老房子便闲置下来，有的闲置时间超过了20年，大家觉得修缮费钱，拆了又可惜。原来的承包地由各家独立耕种，由于村民外出务工，大片耕地一度处于丢荒状态。

　　昔日的石坪村，是连山广袤农村的一个缩影。连山壮族瑶族自治县委书记许崇砚介绍，连山位于粤北山区，素有“九山半水半分田”之称，土地地块小而分散，严重制约了当地产业发展，青壮年人员多外出打工，土地易撂荒。在这种情况下，如何有效实现乡村振兴，是连山长期思索的重大课题。

　　土地是农民安身立命之本，关系国家粮食安全、乡村产业发展和农村和谐稳定。国家陆续出台重要文件，就深入推进农村土地制度改革作出部署。部分地区在“三块地”改革中，已探索出行之有效的经验做法。

　　“经过充分论证，我们立足自身实际，决定整合碎片化资源，将最大的劣势变为优势。”许崇砚介绍，2022年，连山以石坪村为切入点，开启了农村承包地、宅基地和农村集体经营性建设用地“三块地”资源活化利用的改革探索。

　　为此，连山引入投资开发企业负责石坪村“三地活化”项目的具体实施，建设内容包括活化30栋闲置民居、300亩耕地，培训雇用30名本地村民管家。

　　整村运营的前提是整体掌握村庄的资源。石坪村经济合作社发挥管理、服务、监督和协调作用，从农户手中有偿整合土地资源，然后统一流转租赁给运营公司。运营公司采用“ECPO”（工程施工设计+采购+施工+维护）模式，对“三块地”进行开发运营，并在现有建设规模的基础上，对民宿、承包地、农家小炒、壮瑶医药馆等进行策划招商。

　　瞄准闲置土地资源，地企携手从“整村运营”理念破题，从规划到建设、从招商到运营，将碎片化的资源整体打包、碎片化的经营统一管理，为石坪村导入产业支撑，力求实现“企业能盈利、乡村能发展、集体有收益、农户可增收”多方共赢的目标。

　　统一运营

　　变生态优势为发展优势

　　整合土地，只是开始。在准备好的沃土之上，引入什么样的项目“苗种”，如何引导“浇灌”它成长，至关重要。当潜力被充分释放，“三块地”才能真正焕发价值。

　　运营公司与当地党委、政府经过充分沟通，从石坪村的文化底蕴和生态资源出发，以系统长远的眼光设计经营方向，探索村落开发的路径。

　　“我们坚持运营前置，围绕运营的需要来开展相关规划设计与施工建设。”石坪村“三地活化”项目负责人丁球凤说，这样可以让乡村建设有明确的方向，让乡村产业协调发展有清晰的商业逻辑，同时也能有效减少重复建设、降低成本，加快乡村建设。

　　石坪村“三地活化”项目的首要目标是，利用本身的资源禀赋和浓郁的民族民俗文化风情，打造集文化部落、民宿乡宿、壮瑶医药、特色餐饮、休闲运动、自驾车旅居车营地等功能于一体的乡村旅游项目，实现乡村旅游与文创的共生共荣。

　　在文创项目建设上，目前，石坪村已完成文化长廊壁画，以及瑶族婚礼、壮族铜鼓墙画创作，并利用旧青砖和瓦片、坛罐、原木建设了一批文创围栏，错落有致地点缀布局在村子里面，让村庄更有民族风情和生活气息，更加令人向往。

　　变化远不止于此。本着修旧如旧的规划改造思路，曾经破旧不堪的老房子，通过修缮、加固、改建，改造成独特而诗意的民宿，咖啡屋、酒吧、公共餐厅等实现对外营业，乡村基础设施和产业业态更加多元；一个个“四小园”星罗棋布点缀在房前屋后、村头巷尾，宛如一幅幅小而精、绿且美的田园画卷。

　　与此同时，原来的“补丁地”变成“整块田”，实现农业适度规模经营。在保证水稻种植的基础上，打造梯田花园吸引更多客流，休闲观光、农事体验等新业态蓬勃发展。

　　随着沉睡的乡村资源被“唤醒”，石坪村实现了脱胎换骨的改造，从无人问津的小山村变成远近闻名的网红村。不少大湾区和周边省份城市的游客慕名来这里体验慢生活，住进原汁原味的乡村民居，走在古朴的村道上，能看得到蓝天白云、莽莽青山、金色梯田、游鱼碧水。村里月月有变化，一年更比一年好，老百姓看在眼里，喜在心中。

　　共享共赢

　　为农户带来真金白银

　　石坪村“三地活化”项目的出发点和落脚点是联农带农惠农，以“三块地”活化利用多渠道促进农民就业增收。

　　“边角地整合起来就能收到租金，村民不出门在家乡也能就业，家门口卖瓶水都能赚钱。”邓秀清说，石坪村村民可通过出租闲置民居、耕地获得长期稳定的租赁收入，30名本地村民管家可获得工资收入。随着客流进入村庄，村民还可以通过出售特色农副产品增加收入。此外，在项目建设过程中，也尽可能招用本村合适的民工，让他们在家门口实现增收。

　　村民尝到甜头，对“三地活化”改革更加支持，一些村民见状也纷纷回流家乡，寻求发展机会。

　　35岁的村民王敏丽便是其中之一。她放弃在连山县城的工作，回到家乡石坪村成为一名乡村管家，工作内容包括庭院和酒吧管理、会议场地布置等，每天工作8小时，工资每月2500元。“这里环境挺好，很舒适，最重要是离家近，照顾家人更方便。”王敏丽说。

　　20岁的村民蒋新宇负责运营咖啡屋。上岗前，运营公司安排了专人对她进行一对一指导，传授咖啡制作技巧，如今她已从零基础新手成为一名合格的咖啡师。

　　“让村民做好力所能及的事情，我们为他们赋能。”丁球凤说，在农村难以留住人才尤其是外地人的情况下，培养一批本土人才尤为重要。运营公司建好平台，让村民返乡能够就业，并开展培训提升他们的就业能力。目前，乡村管家首期培训已经完成，接下来还将继续开展，培训内容涉及招待、讲解、烹饪等方面。“村民肯干就能赚钱，公司不用从外地招工，可以降低运营成本，实现互惠互利。”丁球凤说。

　　“三地活化”项目不仅为村民带来真金白银的收益，还激发了他们的内生动力。过去面朝黄土背朝天的农民，如今成为乡村管家，可以为前来游玩的市民游客做解说，带领参与研学活动学生在田间体验农耕文化。身份的转变让村民更有自豪感，建设家乡干劲更足。

　　资源整合、统一运营、利益共享，“闲地”变“热土”点燃乡村发展的动力。破土而出的，是一个充满可能性的未来。

　　撰文：苏晨黄津韦月朝李先觉

　　摄影：曾亮超